АЛСЕКО iЕРЦ
Новые формы управления
многоквартирными домами

С 7 января 2020 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства». В рамках принятого Закона предусмотрены только две формы управления: Объединение собственников имущества (ОСИ) и Простое товарищество (ПТ). В МЖД, расположенных на едином фундаменте либо имеющих единые общедомовые инженерные системы, собственники квартир, нежилых помещений вправе создать одно ОСИ или ПТ при согласии более 2/3 собственников квартир, нежилых помещений каждого многоквартирного жилого дома. КСП(К), ПКСП(К), ПК могут осуществлять свою деятельность до 1 июля 2022 года.


После завершения срока действия КСП(К), ПКСП(К), ПК должны по акту передать совету МЖД все имеющиеся технические, финансовые и иные документы и произвести ликвидацию в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

Виды:

ОСИ (объединение собственников квартир) – юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, образованное собственниками квартир, нежилых помещений одного МЖД, осуществляющее управление объектом кондоминиума, финансирующее его содержание и обеспечивающее его сохранность, которое будет работать по принципу «один дом – одно ОСИ – один счет».

ПТ (простое товарищество) - без образования юридического лица, которое будет работать по принципу «один дом – одно ПТ – один счет».

В чём сходство? 



01.

Участники  только собственники квартир и нежилых помещений

02.

Орган управления – совет дома, возможность найма управляющего

03.

Контролирующий орган - ревизионная комиссия

В чём различие?


ОСИ

Юридическое лицо,
некоммерческая организация,
действует согласно уставу

ПТ

Не является юридическим лицом,
возглавляет доверенное лицо,
действует согласно договору

Что выбрать? ОСИ или ПТ?

Директор департамента регионального развития и методологии АО «Казцентр ЖКХ» Маргулан Абдыкаримов посоветовал выбирать форму управления в виде ОСИ.


Почему ОСИ?

«Для образования ОСИ необходим кворум 50 и более процентов жильцов. При образовании Простого товарищества (ПТ) собрать кворум сложновато, потому что каждый собственник квартиры или нежилого помещения должен подписать договор, что он входит в Простое товарищество. Поэтому Объединение собственников имущества - наиболее рациональный вариант в части управления и содержания дома. Например, представим 100-квартирный жилой дом. В собрании должны участвовать 50 и более процентов жильцов. Значит, это не меньше 51 собственника квартир. Если на собрание пришел 51 человек и из них проголосовало 26, соответственно, решение считается принятым и оформляется соответствующий протокол», - прокомментировал Маргулан Абдыкаримов.


Плюсы ОСИ для жильцов

ОСИ объединяет только собственников квартир и нежилых помещений одного многоквартирного жилого дома (МЖД). В нем нет посторонних людей: все решения принимают сами жильцы, а председатель ОСИ выбирается из числа соседей. «Они также избирают Совет дома из авторитетных знающих людей, которые имеют опыт управления и содержания зданий, и членов ревизионной комиссии. Бразды управления находятся в руках самих жильцов. После регистрации Объединения собственников имущества председатель открывает счет ОСИ. Если раньше кооперативы собственников квартир были многодомными и имели один счет на несколько домов, и не было прозрачности в использовании денег, то в случае с новой формой управления МЖД счет открывается на один дом, при этом счет находится под управлением собственников. Они сами решают, какие работы производить и какие услуги получать», - отметил спикер. Кроме того, новыми поправками изменился срок отчета: если раньше он был ежеквартальным, то теперь он будет ежемесячным. Все это вкупе дает жильцам возможность через Совет дома и ревизионную комиссию самим управлять своим домом: планировать и контролировать свои расходы. «Также в законе заложена норма, что местный исполнительный орган может помочь Объединению собственников имущества. Например, если на счете нет денег, то ОСИ может обратиться за помощью и отремонтировать, например, лифты или сделать капитальный ремонт (деньги для этого выделяются на возвратной основе), либо сделать ремонт фасадов для придания единого архитектурного облика. Ремонт фасадов будет планировать местный акимат, и за это жильцы платить не будут», - добавил Маргулан Абдыкаримов. Кроме того, у жильцов есть возможность получения в банках второго уровня займа на проведение капитального ремонта при 50% сборе средств на капремонт. «Также объединение собственников имущества, если в доме отсутствует регистрация объекта кондоминиума, вправе обратиться в местный акимат для проведения технического обследования данного МЖД за счет средств местного бюджета. В этом случае жильцы тоже не платят», - сказал он. Директор департамента отметил, что до введения новых норм регистрация объекта кондоминиума была сложной - требовалось стопроцентное подписание всех бумаг, что никто не против регистрации кондоминиума. При этом сами жильцы должны были оплатить все расходы по изготовлению документов на земельный участок и самостоятельно посчитать свои доли в МЖД.«С 2020 года данная процедура максимально упрощена. Жильцы в лице двух человек подают заявление. Все остальные мероприятия делают регистрирующие органы. Техобследование и регистрация объекта кондоминиума осуществляется за счет средств местного бюджета. Это огромный плюс», - подчеркнул он. После регистрации ОСИ, получения счета и документов на юридическое лицо Объединение собственников имущества в течение трех дней направляет уведомление в КСК, или управляющей компании застройщика. Старый орган управления, получив уведомление от нового, обязан в течение трех дней подготовить акт приема-передачи всей финансово-технической документации. Новый орган управления должен знать, какие нежилые помещения относится к общему имуществу, кто их собственники, а также схемы тепло- и водоснабжения. После этого ОСИ нужно заключить договор с сервисной организацией. «Рекомендую членам ОСИ сделать анализ рынка услуг и найти «свою» сервисную компанию. Нужно обратить внимание на опыт работы, трудовые ресурсы, возможности производственной базы. Сервисная компания может быть универсальной и оказывать как инженерные услуги, так и услуги клининга и уборки придомовой территории. Кроме того, существуют специализированные сервисные компании, которые, например, занимаются обслуживанием лифтов. Я считаю, что рынок ЖКХ в Казахстане очень привлекателен, и сейчас на рынке достаточно организаций с высокопрофессиональными работниками», - подытожил Маргулан Абдыкаримов. Напомним, с 7 января 2020 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства». Согласно принятому закону, на смену существующим КСК приходят объединения собственников имущества или простые товарищества, работающие по принципу «одно объединение собственников имущества — один счет».


Подробнее о процедуре оформления, видах и перечне документов смотрите на странице: Что нужно для создания ОСИ и Что нужно для создания ПТ.